OCDE recomienda reformas para el sistema de pensiones peruano
OCDE recomienda reformas para el sistema de pensiones peruano
Conoce las diez propuestas para la AFP y ONP, según la OCDE
En el Perú coexisten dos sistema de pensiones de tipo contributivo: el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), administrado por la ONP, y el Sistema Privado de Pensiones (SPP).
Ambos son obligatorios para los trabajadores dependientes, pero voluntarios para los independientes, explicó Socorro Heysen, superintendenta de Banca, Seguros y AFP. “Si bien los sistema de pensiones han registrado avances, enfrentan todavía retos importantes”, señaló Heysen al presentar el estudio de la OCDE sobre el sistema previsional peruano.
– “La propuesta que tenemos, es conservar el sistema público de reparto (ONP) y el sistema de (capitalización) de cuentas individuales (AFP) , pero hay que hacer un rediseño en el sentido que se complementen entre sí, que sean financieramente sostenibles y proporcionen pensiones a los individuos durante toda su vejez”, detalló Pablo Antolín, economista principal, jefe de la Unidad de Pensiones de Capitalización -OCDE .
La idea es que todos los afiliados contribuyan al mismo tiempo a ambos sistemas (AFP y ONP) y que, por tanto, reciban pensiones también de ambos. La suma de estas rentas será la pensión total.
El estudio indica que el nuevo sistema complementario deberá definir cómo se debe dividir la actual contribución del 10% de los salarios entre el sistema público y las cuentas individuales administradas por las AFP.
La OCDE sugiere que, inicialmente, las nuevas tasas de aporte se ubiquen entre 2.5% y 3% para la ONP, y entre 7.5% y 7% para el SPP. Es decir, que para los afiliados a las AFP alrededor del 30% de su aporte mensual iría ala ONP.
Asimismo, los afiliados al SNP tendrían que llevar un 70% de sus aportes a una de las cuatro AFP que operan en el país. Habría competencia entre ellas por esas contribuciones, estima el informe.
Las 10 propuestas de la OCDE
- Obligación. OCDE propone que afiliados de AFP y ONP aporten a ambos sistemas, que se complementarán.
- Ajuste. Plantea elevar la tasa de aporte de los afiliados a AFP de acuerdo con el incremento de los salarios.
- Restricción. OCDE sugiere limitar los retiros del 95.5% de fondos de AFP y a través de jubilación anticipada.
- Renta. Para contrarrestar los retiros, recomienda establecer un nivel mínimo de renta para el jubilado.
- Condiciones. OCDE a favor de elevar la edad de jubilación legal en AFP (a los 65 años, según la norma vigente).
- Cobro. Propone que AFP cobren a sus afiliados una comisión que dependa de la rentabilidad de los fondos.
- Pensión 65. La organización intergubernamental considera necesario ampliar este programa de apoyo a la vejez.
- Subsidios. Plantea la OCDE a las contribuciones de seguridad social que realizan trabajadores de menores ingresos.
- Informales. Sugiere matching contribution (aporte estatal de similar proporción al efectuado por trabajadores) para ese sector.
- Independientes. OCDE recomienda un cronograma flexible de aportes para los trabajadores en esa condición.
De acuerdo con la OCDE, las propuestas deben implementarse de forma integral, ya que hacerlo por separado podría poner en peligro el conjunto de opciones de política. La entidad internacional recomienda que toda reforma del sistema de pensiones asuma una visión de largo plazo. No obstante, la implementación podría ser gradual y debería tomar en cuenta la capacidad fiscal, institucional y el desarrollo del mercado laboral. La OCDE también sugiere que el sistema AFPnet sea usado para recaudar los aportes de los afiliados a ONP.
Incluso Giovanna Prialé, presidenta de la Asociación AFP, reveló que la semana entrante enviará una carta a la ONP para proponerle el uso gratuito de AFPnet.
